第一条 为进一步完善澄清机制，为受到错告诬告等不实举报的干部澄清正名，消除负面影响和干部思想顾虑，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态，根据《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规和《中华人民共和国监察法》《中共人民共和国刑法》等法律法规有关规定，结合我区实际，制定本实施办法。

第二条 澄清正名，是指纪检监察机关在调查核实工作中，对纪检监察对象受到错告、诬告等不实举报造成负面影响的，按程序作出认定结论，为受到错告诬告干部澄清正名，消除负面影响。

第三条 在受理信访举报时，对如实检举、控告或反映情况的，应予以支持、鼓励。对检举、控告不完全属实的，除对不属实的部分予以解释说明外，对属实的部分应予以处理。对检举、控告不实的，必须分清是错告还是诬告，如属错告，应在一定范围内澄清是非，消除对被错告者造成的影响，并教育错告者；如属诬告，必须对诬告者追究责任，严肃处理。

第四条 纪检监察机关鼓励实名信访举报。在接访环节，要向来访举报人明确告知诬告行为所要承担的后果，引导举报人依规依纪依法举报。要加强对问题线索的分析研判，仔细甄别反映问题真伪，稳妥慎重把握核查时机和方式，减少负面影响。

第五条 澄清的提起方式，分别为纪检监察机关主动提起、被信访举报人所在党组织提起和被信访举报对象申请提起。

第六条 澄清工作适用以下情形

（一）经查信访举报反映内容全部失实，且造成不良影响的；

（二）经查信访举报反映内容部分属实，但按照“三个区分开来”要求，应当予以澄清的；

（三）其他确有必要予以澄清的。

第七条 对信访举报反映的问题，经核查确属不实反映但未造成不良影响的，或因客观条件所限难以查实又不能明确排除的，不适宜开展澄清工作。

第八条 经调查核实，认定干部受到错告诬告的且符合澄清情形的，要根据干部管理权限，按照“谁办理、谁澄清”的原则实施澄清工作，采取当面澄清、书面澄清、会议澄清、通报澄清、网络澄清等方式，为干部澄清正名。

1、向被错告诬告干部所在单位党组织通报反馈，必要时向其所在单位上级党组织反馈，澄清有关情况，消除影响；

2、涉及被错告诬告干部提拔和考察任用的，及时向组织人事等有关部门通报反馈，澄清有关情况，避免因此影响提拔使用，已经造成影响的要及时提出纠正建议；

3、在本部门、本单位给被错告诬告党员干部造成不良影响的，在调查涉及人员范围内，通过召开会议、个别说明等方式通报调查结果，澄清有关情况，消除负面影响；

4、在网络媒体上给被错告诬告干部造成不良影响的，根据调查结论，会同宣传部门说明有关情况，必要时通过网络媒体公开通报，为被错告诬告的党员干部澄清正名，消除负面影响。

第九条 对党员、党组织的检举控告认定诬告，必须经过地、市级以上（含地、市级）党的委员会或纪律检查委员会批准。

第十条 举报人确因对事实了解不全面而发生错告误告、检举失实的，不作为诬告陷害处理，对造成一定影响的，在实施澄清的基础上，应以适当方式告知举报人事实真相并对其进行批评教育。

第十一条 经核查认定确属诬告信访举报行为的，按人员身份和管理权限，依规依纪依法追究诬告人的责任。

（一）诬告人是中共党员的，根据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，运用监督执纪“四种形态”，视诬告的事实情节轻重，给予党纪处分。

（二）诬告人是监察范围内公职人员的，根据《公职人员政务处分暂行规定》等有关规定，视诬告的事实情节轻重，给予政务处分。

（三）诬告人是非党员干部和非监察对象的，根据相关法律法规，及时移送公安机关或有关单位依法处理。

（四）诬告人涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

上述情形可以单独使用也可以合并使用。对典型的诬告案件，予以公开通报。

第十二条 对认定有诬告行为的人员要向有关党委（党组）和组织人事部门等单位通报并记录在案，作为选拔任用、评先评优、考核考评、社会诚信等工作的重要参考依据。

第十三条 信访人反映的问题已经得到正确处理，仍无理纠缠，影响工作秩序的，应当进行批评教育；对不听劝告，屡教不改的，可请公安部门协助处理。

第十四条 本办法由区纪委监委负责解释

第十五条 本办法由印发之日起施行。